第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合,加快科技金融創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)上市掛牌,擴(kuò)大直接融資比例,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)上市掛牌融資的扶持作用,依據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)和政策精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所需資金由東莞松山湖(生態(tài)園)國(guó)家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中的科技發(fā)展資金安排,納入松山湖(生態(tài)園)財(cái)政預(yù)算管理。
第二章 適用範(fàn)圍、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第三條 本辦法適用於在松山湖(生態(tài)園)工商註冊(cè)並繳納主要稅源,具有獨(dú)立法人資格,符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)。繳納主要稅源是指近12個(gè)月在松山湖(生態(tài)園)繳納稅收佔(zhàn)比50%(含)以上,如在松山湖(生態(tài)園)工商註冊(cè)未滿12個(gè)月的以實(shí)際時(shí)間計(jì)算。
第四條 東莞市上市後備企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。分兩個(gè)階段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):第一階段,經(jīng)東莞市政府認(rèn)定為東莞市上市後備企業(yè)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;第二階段,申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市並經(jīng)法定機(jī)構(gòu)正式受理資料的,獎(jiǎng)勵(lì)190萬(wàn)元。
第五條 上市融資獎(jiǎng)勵(lì)。成功在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票並上市,或國(guó)內(nèi)上市公司自遷入松山湖(生態(tài)園)後12個(gè)月內(nèi)增發(fā)股票融資,且募集資金凈額的50%以上投資在松山湖(生態(tài)園)的,按募集資金的0.5%給予融資獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高不超過(guò)800萬(wàn)元(含)。
第六條 股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(俗稱新三板)掛牌、交易方式、融資獎(jiǎng)勵(lì)。成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的(已掛牌企業(yè)遷入的除外),獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;首次採(cǎi)取做市交易方式或監(jiān)管部門後續(xù)公布的更高層次交易方式的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元(從做市交易方式轉(zhuǎn)為監(jiān)管部門後續(xù)公布的更高層次交易方式除外);自掛牌後12個(gè)月內(nèi)的增發(fā)股票融資(含在掛牌環(huán)節(jié)同步增發(fā)股票融資),或已掛牌自遷入松山湖(生態(tài)園)後12個(gè)月內(nèi)的增發(fā)股票融資,且募集資金凈額的50%以上投資在松山湖(生態(tài)園)的,按累計(jì)募集資金的1%給予融資獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元(含)。
第七條 在國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)資本市場(chǎng)進(jìn)行上市掛牌融資的,由松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)參考本辦法,按“一事一議”流程審批。
第八條 企業(yè)獲得本辦法單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元(含)以上的,應(yīng)向松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)遞交5年內(nèi)不得將註冊(cè)地遷離松山湖(生態(tài)園)的書面承諾,該書面承諾與該企業(yè)和松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)簽訂的入園投資協(xié)議具有同等法律效力。
第三章 資金申請(qǐng)與審批
第九條 松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局為業(yè)務(wù)主管和受理部門,常年受理企業(yè)申請(qǐng),按季度審批。
第十條 培育入庫(kù)制度。為有序推進(jìn)松山湖(生態(tài)園)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)規(guī)範(fàn)運(yùn)作和發(fā)展,擬申請(qǐng)本辦法所列獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)在與證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等任一家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂上市掛牌相關(guān)服務(wù)協(xié)議之日起3個(gè)月內(nèi)(以最早簽訂的中介服務(wù)協(xié)議時(shí)間為起始時(shí)間),按《松山湖(生態(tài)園)企業(yè)上市掛牌培育入庫(kù)申請(qǐng)書》(附件1)要求向松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局申請(qǐng)培育入庫(kù)。逾期申請(qǐng)培育入庫(kù)的企業(yè)在首次申請(qǐng)本辦法所列獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)減按90%執(zhí)行,未申請(qǐng)培育入庫(kù)的企業(yè)不得申請(qǐng)本辦法所列獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 企業(yè)申請(qǐng)東莞市上市後備企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌、交易獎(jiǎng)勵(lì),需在相關(guān)工作完成之日起3個(gè)月內(nèi)提出;申請(qǐng)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)融資獎(jiǎng)勵(lì),需在相關(guān)工作完成後次年內(nèi)且距離完成時(shí)間不少於6個(gè)月提出,按《松山湖(生態(tài)園)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書》(附件2)要求向松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局申請(qǐng),逾期申請(qǐng)將不予受理。
第十二條 對(duì)於申請(qǐng)材料不完整、不符合報(bào)送規(guī)範(fàn)要求的,松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局應(yīng)在受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),通知申請(qǐng)單位進(jìn)行補(bǔ)充和更正。申請(qǐng)單位應(yīng)在接到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),完成補(bǔ)充、更正並重新提交申請(qǐng)材料,逾期未對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充、更正的,視為該申請(qǐng)單位主動(dòng)撤回本次申請(qǐng)。
第十三條 通過(guò)審查的申請(qǐng)單位,由松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局按批次在松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)官網(wǎng)向社會(huì)公示,公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期間,任何組織和個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的,或認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)存在違法違規(guī)情況,不宜進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的,可向松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局反映或投訴,松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局應(yīng)在接到反映或投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),報(bào)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)決定是否給予獎(jiǎng)勵(lì),並將核實(shí)結(jié)果和處理情況公開(kāi)答覆反映或投訴方。
第十四條 對(duì)於公示無(wú)異議的申請(qǐng)單位,由松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局報(bào)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)審批。
第四章 資金執(zhí)行與管理
第十五條 獲審批通過(guò)的申請(qǐng)項(xiàng)目,由申請(qǐng)單位根據(jù)下達(dá)的批覆意見(jiàn)申請(qǐng)資助資金,向松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局提交《東莞松山湖(生態(tài)園)國(guó)家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表》等相關(guān)資料,由松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局按流程申請(qǐng)資金撥付。
第十六條 根據(jù)工作需要,松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局有權(quán)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)本辦法各類獎(jiǎng)勵(lì)資金的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的使用和管理情況,分析評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效果。
第五章 罰 則
第十七條 在專項(xiàng)資金使用管理工作中,有下列情形之一的,將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)辦人等實(shí)行問(wèn)責(zé):
(一)由於審查不嚴(yán),導(dǎo)致不符合申請(qǐng)資格的申請(qǐng)人通過(guò)資格審查並最終獲得專項(xiàng)資金資助的;
(二)沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行專項(xiàng)資金資助公示制度的;
(三)違反專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定撥付資金的;
(四)有其他違反國(guó)家法律法規(guī)行為,造成專項(xiàng)資金重大損失或較大負(fù)面影響確需問(wèn)責(zé)的。
第十八條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)類資金資助的單位或個(gè)人有以下情形的,一經(jīng)查實(shí),將撤銷其獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和授獎(jiǎng)證書,並取消其3年內(nèi)松山湖(生態(tài)園)申報(bào)財(cái)政資助資金資格,同時(shí)向社會(huì)公布處理情況:
(一)剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或其他科學(xué)技術(shù)成果的;
(二)提供虛假數(shù)據(jù)、材料,或以其他手段騙取或協(xié)助他人騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的。
第六章 附 則
第十九條 對(duì)於在本辦法頒布之前,已按《松山湖高新區(qū)推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)管理暫行辦法(試行)》(松山湖〔2014〕58號(hào))相關(guān)規(guī)定,提交《松山湖高新區(qū)企業(yè)申請(qǐng)資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)備案申請(qǐng)/受理書》的企業(yè)、已在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)、已認(rèn)定為東莞市上市後備企業(yè)的企業(yè),將自動(dòng)認(rèn)定為培育入庫(kù)企業(yè),無(wú)須再次申請(qǐng)。其他在本辦法頒布之前已符合培育入庫(kù)企業(yè)申請(qǐng)條件的企業(yè),在本辦法頒布之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)培育入庫(kù)的,不屬於逾期申請(qǐng)。
第二十條 對(duì)於在本辦法頒布之前,已認(rèn)定為東莞市上市後備企業(yè),但未獲得過(guò)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)給予的上市後備企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),可在申請(qǐng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市並經(jīng)法定機(jī)構(gòu)正式受理資料時(shí),按照本辦法第四條規(guī)定一併申請(qǐng)東莞市上市後備企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的兩個(gè)階段獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 對(duì)於在本辦法頒布之前,已在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌,但未獲得過(guò)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)給予的股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),可在本辦法頒布之日起3個(gè)月內(nèi)提出股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
第二十二條 除本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的情況外,不追溯受理在本辦法頒布之前的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
第二十三條 申請(qǐng)企業(yè)在本辦法頒布之前已獲得過(guò)松山湖(生態(tài)園)管委會(huì)在資本市場(chǎng)方面相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或資助的,在本辦法規(guī)定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)金額中作相應(yīng)扣減。
第二十四條 本辦法相關(guān)條文與現(xiàn)行的其他法律、法規(guī)和規(guī)範(fàn)性文件如有衝突,如無(wú)特別說(shuō)明,應(yīng)以上位法和制定主體層級(jí)較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn),如與園區(qū)此前制定的相關(guān)規(guī)範(fàn)性文件有衝突,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法相關(guān)條文的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容如與園區(qū)現(xiàn)行的其他政策有重疊,實(shí)行“從高不重複”原則。
第二十五條 本辦法由松山湖(生態(tài)園)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2020年12月31日。