松山湖創(chuàng)新科技園聚集了大量的高級(jí)人才和高新企業(yè)。資料圖片

正業(yè)科技等大批高新技術(shù)企業(yè)在松山湖建造企業(yè)研發(fā)總部。資料圖片

　　【期許】

　　當(dāng)前廣東正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、探索科學(xué)發(fā)展新路的關(guān)鍵時(shí)期，在招商引資過程中，要從過去的傍“資金”大款向傍“科技”大款轉(zhuǎn)變。松山湖臺(tái)灣高科技園經(jīng)過一年的建設(shè)和完善，有了可喜的成果，令人鼓舞。希望科技園儘快建設(shè)成為東莞乃至廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示範(fàn)平臺(tái)，為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮更重要的輻射帶動(dòng)作用?！泄仓醒胝尉治瘑T、廣東省委書記汪洋

　　【構(gòu)想】

　　東莞臺(tái)灣高科技園寫進(jìn)省黨代會(huì)報(bào)告是對(duì)我們的巨大鼓舞，東莞將堅(jiān)持按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平招商、高效能產(chǎn)出的要求建設(shè)東莞臺(tái)灣高科技園，重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，使之成為東莞加快科技與產(chǎn)業(yè)融合的重要載體和實(shí)現(xiàn)高水平崛起的重大發(fā)展平臺(tái)?！獤|莞市委書記、市人大常委會(huì)主任徐建華

　　東莞臺(tái)灣高科技園現(xiàn)在利用的是臺(tái)灣企業(yè)的概念，但將來面向的是全球，先把臺(tái)資概念做起來。引入臺(tái)灣高科技企業(yè)的主要目的，就是要利用臺(tái)灣高科技企業(yè)的實(shí)力，臺(tái)資企業(yè)在東莞有4000餘家，臺(tái)灣企業(yè)最大的特點(diǎn)是出口帶動(dòng)型戰(zhàn)略。臺(tái)灣企業(yè)的產(chǎn)品大量出口，在大陸的市場(chǎng)也越來越大，其設(shè)計(jì)研發(fā)中心也非常強(qiáng)，現(xiàn)在東莞也在打這個(gè)主意，想利用臺(tái)灣企業(yè)的這種機(jī)制，實(shí)際上這與臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型的路子也是一樣的。————東莞市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成

　　駕車行駛在東莞松山湖高科技園區(qū)，但見綠樹成蔭、芳草萋萋、湖光瀲灧，一棟棟設(shè)計(jì)感十足的辦公樓和廠房點(diǎn)綴其間，讓人很難將此情景與“東莞製造”的傳統(tǒng)印象相連。園內(nèi)有一塊近7平方公里的地方，就是2010年11月才開園的“園中園”——臺(tái)灣高科技園。

　　“總投資逾百億元的東莞聯(lián)勝（臺(tái)資企業(yè)）觸摸屏項(xiàng)目，是臺(tái)灣高科技園的首個(gè)項(xiàng)目，將在11月份開始投產(chǎn)。預(yù)計(jì)11、12兩個(gè)月，聯(lián)勝項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)24億人民幣左右的產(chǎn)值，2013年聯(lián)勝項(xiàng)目的總產(chǎn)值將超百億?！睎|莞市政府顧問、東莞臺(tái)灣高科技園的動(dòng)議人宋濤在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露。

　　聯(lián)勝項(xiàng)目如期投產(chǎn)，為臺(tái)灣高科技園開了個(gè)好頭。臺(tái)灣高科技園已經(jīng)明確將IC設(shè)計(jì)、生物技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。據(jù)悉，目前臺(tái)灣高科技園已經(jīng)引進(jìn)了十多家IC設(shè)計(jì)企業(yè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將聚集60家以上的IC設(shè)計(jì)公司，10年內(nèi)超過百家；而在生物技術(shù)項(xiàng)目方面，多家美國、中國臺(tái)灣等地的公司也有意向入駐。宋濤表示，10年後，臺(tái)灣科技園生物技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)1500億—2000億元，成為東莞新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　臺(tái)灣高科技園應(yīng)運(yùn)而生

　　東莞製造業(yè)的起步，與臺(tái)資企業(yè)特別是臺(tái)灣的電子信息製造業(yè)有著很深的淵源。在上一輪的製造業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，東莞抓住了機(jī)遇，成為臺(tái)灣電子信息製造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的“接盤者”，大量臺(tái)灣電子信息製造業(yè)落戶東莞，成就了東莞全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地這一“桂冠”。

　　然而，東莞電子信息製造業(yè)一直處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，絕大多數(shù)屬於勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)的鼠標(biāo)、鍵盤、電源、機(jī)箱、板卡等，隨著勞動(dòng)力成本和原材料成本的上升，這些產(chǎn)業(yè)的利潤空間越來越薄。推動(dòng)?xùn)|莞製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，早在2008年金融海嘯之前，就已經(jīng)成為共識(shí)。2008年廣東推出“騰籠換鳥”政策，東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)就成為聚焦點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，但如何轉(zhuǎn)、如何升，各地要因地制宜，個(gè)性化發(fā)展。東莞的特色，就是與臺(tái)資企業(yè)有著良好的合作基礎(chǔ)?！白罡叻宓臅r(shí)候，東莞的臺(tái)資企業(yè)多達(dá)6000多家，是臺(tái)資企業(yè)落戶內(nèi)地最集中的地方?？梢哉f，東莞的製造業(yè)與臺(tái)灣製造業(yè)有著密不可分的血脈關(guān)係?！彼螡龔?qiáng)調(diào)。因此，如何加大與臺(tái)資企業(yè)的合作力度，引進(jìn)臺(tái)灣的高新技術(shù)，就成為東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大突破口。正是基於這一考慮，松山湖臺(tái)灣高科技園應(yīng)運(yùn)而生。

　　東莞臺(tái)灣高科技園的誕生，離不開省委書記汪洋的大力推動(dòng)。從2009年至今，汪洋“四會(huì)”臺(tái)灣高科技企業(yè)代表團(tuán)，倡導(dǎo)成立臺(tái)灣高科技園，並向臺(tái)資企業(yè)大力推薦，引來臺(tái)資企業(yè)的積極響應(yīng)。宋濤表示，東莞臺(tái)灣高科技園並不僅僅以招商引資為目的，而是追求合作共贏理念，這也符合臺(tái)資企業(yè)的訴求。

　　東莞市委書記徐建華在接受本報(bào)記者採訪時(shí)曾表示，過去東莞產(chǎn)業(yè)一直比較低端，滿天星斗卻缺乏明月。現(xiàn)階段東莞經(jīng)濟(jì)工作的重心就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。

　　近幾年，東莞市都一直積極響應(yīng)省里“騰籠換鳥”政策，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。松山湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自2010年9月升格為國家級(jí)高新區(qū)以來，更是力求打造成為東莞乃至珠三角的“科學(xué)發(fā)展示範(fàn)區(qū)”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”，而作為“園中園”的臺(tái)灣高科技園是重中之重。

　　中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任王毅今年在北京會(huì)見廣東省政府顧問、聯(lián)電集團(tuán)榮譽(yù)副董事長(zhǎng)宣明智和宋濤時(shí)明確表示，東莞是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商集聚區(qū)。如果松山湖的臺(tái)灣高科技園與臺(tái)灣方面合作發(fā)展成功，也將是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功。

　　IC設(shè)計(jì)、生物技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　2010年11月21日，東莞臺(tái)灣高科技園正式開園，這是東莞面向臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)的主題園區(qū)，也是粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示範(fàn)園區(qū)和廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示範(fàn)園區(qū)。聯(lián)勝項(xiàng)目是首家入園企業(yè)，首期投資37億元、總投資逾百億元。該公司的觸摸屏產(chǎn)品，主要供應(yīng)給蘋果、三星、諾基亞等巨頭。

　　松山湖工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任劉寧在接受專訪時(shí)表示，省黨代會(huì)報(bào)告中提到東莞臺(tái)灣高科技園很振奮人心，臺(tái)灣高科技園是松山湖科技園的“重中之重”。“松山湖有望在年內(nèi)成立專門的國有全資企業(yè)，密切與臺(tái)企的合作，由此加快臺(tái)灣高科技園的建設(shè)?！?/p>

　　作為與臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，東莞臺(tái)灣高科技園該如何選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向？在這方面，臺(tái)灣高科技園的管理層可謂殫精竭慮。

　　“我們沒有跟風(fēng)，先後否決了晶圓製造、高世代液晶面板、LED、光伏等熱門領(lǐng)域，最後聚焦在集成電路（IC）設(shè)計(jì)、生物技術(shù)兩大行業(yè)。這兩大行業(yè)符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，且臺(tái)灣在這兩大產(chǎn)業(yè)上擁有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。將這兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，符合臺(tái)灣高科技園的定位?！彼螡f。

　　作為全球電子信息產(chǎn)品製造基地，東莞佔(zhàn)中國IC市場(chǎng)用量的60%。但芯片主要依賴從國外進(jìn)口，或者從國內(nèi)其他地方採購，在芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更是幾乎空白，缺口很大。東莞對(duì)IC設(shè)計(jì)有著龐大的需求，而臺(tái)灣在IC設(shè)計(jì)領(lǐng)域具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，因此，引進(jìn)臺(tái)灣的IC設(shè)計(jì)公司，對(duì)完善東莞電子信息製造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，無疑是一大捷徑。

　　為加速IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的落戶發(fā)展，東莞臺(tái)灣高科技園積極與臺(tái)灣IC企業(yè)接觸。今年以來，已經(jīng)聚集合泰半導(dǎo)體（東莞）有限公司、東莞晶宏半導(dǎo)體有限公司、東莞市泰斗微電子科技有限公司等近20家IC企業(yè)，同時(shí)盛群半導(dǎo)體等一批知名的IC設(shè)計(jì)公司表達(dá)了明確的入園申請(qǐng)。IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　如果說IC設(shè)計(jì)是臺(tái)灣高科技園未來5年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，那麼生物技術(shù)則是未來十年的發(fā)展方向。宋濤告訴記者，“美國生物技術(shù)領(lǐng)先全球，很多臺(tái)灣IT企業(yè)看準(zhǔn)了這一趨勢(shì)，紛紛向這一領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。臺(tái)灣本土市場(chǎng)較小，因此十分看重內(nèi)地市場(chǎng)。臺(tái)灣高科技園將生物技術(shù)列為主要發(fā)展方向，得到了眾多美國和臺(tái)灣生物技術(shù)企業(yè)的響應(yīng)。”

　　據(jù)悉，臺(tái)灣科技園正積極推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立。已與臺(tái)灣富鑫創(chuàng)投、臺(tái)灣生物技術(shù)與醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展推動(dòng)小組以及宣明智等多家機(jī)構(gòu)和投資人洽談，探討共同設(shè)立松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前，已與富鑫創(chuàng)投、聯(lián)電集團(tuán)及進(jìn)洲投資等臺(tái)灣投資者達(dá)成明確意向，共同設(shè)立前期規(guī)模為1000萬美元、遠(yuǎn)期規(guī)模為3億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。作為兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺(tái)，生物產(chǎn)業(yè)交流的良性機(jī)制已經(jīng)初步形成。

　　積聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)初顯

　　推出臺(tái)灣科技園的目的，不僅僅是將臺(tái)灣高科技企業(yè)引進(jìn)到東莞，還要藉助臺(tái)灣高科技企業(yè)的力量，在滿足臺(tái)資企業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)?xùn)|莞乃至珠三角的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。宋濤表示，基於東莞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的判斷，臺(tái)灣高科技園在推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)中將起到不可估量的作用，“臺(tái)灣高科技園將發(fā)展成為東莞未來的產(chǎn)業(yè)高地”。

　　隨著聯(lián)勝項(xiàng)目的啟動(dòng)，松山湖臺(tái)灣科技園目前已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆e聚效應(yīng)。“產(chǎn)業(yè)要具有競(jìng)爭(zhēng)力，必須形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。一個(gè)重大項(xiàng)目落戶臺(tái)灣高科技園，往往會(huì)吸引眾多配套項(xiàng)目落戶，從而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)?！睋?jù)宋濤介紹，目前，臺(tái)灣高科技園已經(jīng)成功吸引了數(shù)十家臺(tái)灣和美國企業(yè)落戶?！拔颐總€(gè)月都要往臺(tái)灣跑至少兩次去談合作，臺(tái)灣的企業(yè)家也經(jīng)常來松山湖，可以說雙方的關(guān)係已經(jīng)非常密切，接下來就是要加強(qiáng)合作出成果?！?/p>

　　除了積聚效應(yīng)之外，作為重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的溢出效應(yīng)，也開始顯現(xiàn)出來。

　　以聯(lián)勝項(xiàng)目為例，在這一項(xiàng)目帶動(dòng)下，很多新興顯示技術(shù)領(lǐng)域的高端人才匯聚東莞，並帶動(dòng)了配套產(chǎn)業(yè)（很多都是本土企業(yè)）與之配套，聯(lián)勝項(xiàng)目的成功引進(jìn)，將改變東莞目前高端顯示產(chǎn)業(yè)上中下游發(fā)展極不平衡的被動(dòng)局面，使東莞高端顯示產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力躍升至全國前列。

　　一家落戶臺(tái)灣科技園的臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在接受記者採訪時(shí)表示，相比其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，松山湖臺(tái)灣高科技園的一大特色，就是雙方追求合作共贏的理念?！霸谶@個(gè)共同理念下，園區(qū)不會(huì)簡(jiǎn)單地將我們當(dāng)做租戶看待，園區(qū)的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)?！?/p>

　　“未來的臺(tái)灣高科技園將在產(chǎn)業(yè)布局方面有所調(diào)整，這與原來大部分土地都用來發(fā)展高端生產(chǎn)製造環(huán)節(jié)的思路不同。”劉寧說，臺(tái)灣園將以莞深高速為分割線，莞深高速以南主要承接高端電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；而莞深高速以北的地塊則拿來做研發(fā)、企業(yè)總部和配套。未來的臺(tái)灣高科技園，將會(huì)被打造成為一個(gè)具有濃郁臺(tái)灣特色、高科技含量和高環(huán)境質(zhì)量的國際一流高科技園區(qū)，並將成為松山湖乃至東莞的一張靚麗名片。

　　劉寧透露，按照新的國際設(shè)計(jì)方案和松山湖管委會(huì)的發(fā)展思路，臺(tái)灣高科技園中將建立起一座標(biāo)誌性建築，而且將拿出一半的土地用來做研發(fā)和企業(yè)總部?！霸谫Y金上，除了靠政府財(cái)政，松山湖5年需要150億左右的資金，不排除與臺(tái)灣財(cái)團(tuán)合作?！眲幷f。

　　■背景

　　此前，東莞製造是廣東製造的代名詞，而東莞製造的核心是電子信息製造業(yè)。前幾年流傳的說法是，東莞塞車，全球電子產(chǎn)品缺貨。而東莞電子信息製造業(yè)又與臺(tái)灣電子製造業(yè)有著密切淵源。正是早年承接了臺(tái)灣電子製造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了東莞?jìng)髌妗?/p>

　　然而，東莞的電子信息製造業(yè)主要以中低端產(chǎn)品為主，屬於勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著原材料及勞動(dòng)力成本的提升，以及土地資源的日益緊張，弊端逐步顯現(xiàn)。2007年美國次貸危機(jī)及2008年席捲全球的金融海嘯，使包括東莞在內(nèi)的珠三角外向型經(jīng)濟(jì)（以中低檔製造業(yè)為主）遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)。正是在這一背景下，以東莞為代表的珠三角“騰籠換鳥”政策出爐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為大勢(shì)所趨。

　　東莞如何推動(dòng)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？因地制宜是必然選擇。東莞與臺(tái)灣製造業(yè)血脈相連，為東莞與臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的對(duì)接創(chuàng)造了條件，松山湖臺(tái)灣高科技園應(yīng)運(yùn)而生，並被寫入省黨代會(huì)報(bào)告，一躍成為廣東省重大合作平臺(tái)。東莞臺(tái)灣高科技園將IC設(shè)計(jì)、生物技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，並期望這兩大產(chǎn)業(yè)成為東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

　　高定位帶來新發(fā)展，如今臺(tái)灣科技園正吸引越來越多的高科技企業(yè)落戶，並逐步形成了積聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)。圍繞臺(tái)灣科技園，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈雛形已現(xiàn)。

　　■政策亮點(diǎn)

　　鼓勵(lì)發(fā)展IC設(shè)計(jì)業(yè)

　　據(jù)宋濤介紹，目前松山湖臺(tái)灣高科技園已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展IC設(shè)計(jì)業(yè)的扶持政策和措施，這些政策和措施的力度在國內(nèi)處於領(lǐng)先水平；由於發(fā)展生物技術(shù)是在今年6月份才明確下來，因此相關(guān)政策正在制定之中，隨後將陸續(xù)出臺(tái)。在鼓勵(lì)發(fā)展IC設(shè)計(jì)業(yè)的諸多政策和措施中，存在以下多個(gè)亮點(diǎn)：

　　一、制訂了《關(guān)於促進(jìn)東莞松山湖集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，給予IC公司力度強(qiáng)、涵蓋廣、審批快的政策。

　　二、成立專項(xiàng)基金，扶持高科技企業(yè)發(fā)展。

　　三、儲(chǔ)備IC產(chǎn)業(yè)高端人才。經(jīng)該局聯(lián)絡(luò)和組織，管委會(huì)與臺(tái)灣交通大學(xué)正式達(dá)成人才培養(yǎng)合作，將為留學(xué)臺(tái)灣交通大學(xué)的大陸研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金。同時(shí)，管委會(huì)與臺(tái)灣最大的IT考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)臺(tái)灣電腦技能基金會(huì)達(dá)成合作，將整套引進(jìn)該基金會(huì)的考試認(rèn)證機(jī)制。

　　四、完善松山湖集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱ICC）功能，強(qiáng)化ICC的孵化功能，增強(qiáng)與國內(nèi)外IC企業(yè)及行業(yè)組織的交流，主動(dòng)走出去開展交流對(duì)接和招商推廣等活動(dòng)。

　　信息源：南方日?qǐng)?bào)